Yatırım fonlarında varlık güvenliği ve yatırımcı haklarını güçlendirmeyi amaçlayan kanun teklifi, TBMM’de komisyon aşamasında bulunuyor. Düzenleme; usulsüz işlemlerde yönetici sorumluluğu, fon işlemlerine risk sınırı ve YTM üzerinden ödeme mekanizması öngörüyor.
Teklifin Meclis’teki aşaması
6362 sayılı Sermaye Piyasası Kanunu’nda değişiklik öngören 2/3965 esas numaralı teklif, 20 Ekim 2026’da TBMM Başkanlığına sunuldu. Demokrat Parti İzmir Milletvekili Haydar Altıntaş’ın ilk imzacısı olduğu teklif, 21 Ekim’de Plan ve Bütçe Komisyonuna gönderildi. TBMM kayıtlarında teklifin durumu “Komisyonda” şeklinde yer alıyor.
Fon varlıklarına ilişkin sorumluluk artırılacak
Teklifin temel başlıklarından biri, fon malvarlığının hukuka ya da fon iç tüzüğüne aykırı işlemlerle zarara uğratılmasını engellemeye yönelik hükümler. Fon varlıklarının usulsüz şekilde teminat gösterilmesi, rehnedilmesi veya muvazaalı işlemlerle devredilmesi durumunda portföy yönetim şirketleri ile portföy saklama hizmeti veren kuruluşların yönetim kurulu üyeleri ve yöneticilerinin zarardan şahsen ve müteselsilen sorumlu olması planlanıyor.
Fon hesabına yapılan kredi, türev araç ve açığa satış işlemlerinin toplam risk büyüklüğünün fon değerinin yüzde 10’unu geçmemesi de teklifin hükümleri arasında. Ayrıca bu işlemler için üç ayda bir bağımsız denetim yapılması ve sonuçların Kamuyu Aydınlatma Platformu’nda (KAP) yayımlanması öngörülüyor.
YTM üzerinden yatırımcı ödemesi planlanıyor
Düzenlemenin yatırımcılar bakımından öne çıkan bölümü, Yatırımcı Tazmin Merkezi’nin (YTM) kullanılacağı ödeme sistemine ilişkin.
Belirli istisnalar saklı kalmak üzere hukuka aykırı işlemler, piyasa suistimalleri veya mali yapıdaki zayıflıklar sebebiyle tasfiye kararı verilen yatırım fonlarının katılma payı sahiplerinin YTM aracılığıyla korunması hedefleniyor.
Yatırımcıların net yatırım tutarlarının, TÜFE değişim oranından düşük olmayacak şekilde hesaplanacak reel değer kaybı telafisiyle birlikte ödenmesi teklif ediliyor. Ödeme süresi, tasfiye kararının ilanından itibaren en fazla 30 gün olarak belirleniyor. Ödemelerin nakit ve tek seferde yapılması da öngörülen düzenlemeler arasında.
Bu hükümler kabul edilirse, kapsam içindeki fon tasfiyelerinde yatırımcı alacaklarının hesaplanması ve ödenmesine ilişkin yapı değişebilir. Ancak teklif henüz yasalaşmadı ve hükümleri şu anda yürürlükte değil.
Mehmet Şimşek’in yanıtladığı önergeler
Sermaye piyasalarındaki düzenleme gündeminin diğer başlığını, Hazine ve Maliye Bakanı Mehmet Şimşek’in cevapladığı yazılı soru önergeleri oluşturuyor.
TBMM kayıtlarına göre İstanbul Milletvekili Mehmet Satuk Buğra Kavuncu tarafından 8 Ekim 2026’da sunulan 7/50487 esas numaralı yazılı soru önergesinin muhatabı Hazine ve Maliye Bakanı Mehmet Şimşek oldu. Bazı portföy yönetim şirketlerinin yönettiği fonların portföy saklama kuruluşlarına ilişkin önergenin yanıtlandığı ve cevabın 5 Kasım 2026’da Meclis’e ulaştığı görülüyor.
İstanbul Milletvekili Ahmet Şık’ın 22 Eylül 2026 tarihli 7/49395 esas numaralı önergesi de 5 Kasım’da cevaplandı. Bu önerge, bazı portföy yönetim şirketlerinin yönettiği fonların tasfiye sürecini konu alıyordu.
Ancak TBMM kayıtlarında, iki yanıtın metinlerine erişim için kısıtlama bulunuyor ve içerikleri henüz doğrudan incelenemiyor. Bu nedenle yanıtların kanun teklifindeki tüm düzenlemeleri kapsadığı ya da Bakanlığın yedi maddelik yeni bir paket açıkladığı yönünde kesin sonuca ulaşmak için yeterli resmî veri bulunmuyor.
Sermaye piyasalarındaki süreç takip ediliyor
Son gelişmelerin ardından fon varlıklarının korunması, portföy yönetim şirketlerinin sorumluluğu ve tasfiye sürecindeki yatırımcı hakları sermaye piyasalarının başlıca gündem maddeleri arasında bulunuyor. TBMM’deki 2/3965 esas numaralı teklifin komisyon süreci ile Hazine ve Maliye Bakanlığının yazılı soru önergelerine verdiği yanıtlar izleniyor.
